Дозвіл на будівництво
Дізнайтеся, як отримати дозвіл на будівництво в Польщі. Перевірте, чи потрібен вам дозвіл або достатньо повідомлення, які документи підготувати, як подати заяву до старостві та скільки часу займає процедура — покрокова інструкція.
Варіанти
Дозвіл на будівництво (повна процедура)
Ви будуєте будинок понад 70 м², багатоквартирний будинок, комерційний об'єкт або іншу споруду, що вимагає дозволу
Повідомлення про будівництво (спрощена процедура)
Ви будуєте окремий однородинний будинок до 70 м², вільностоячу господарську будівлю або інший об'єкт, що підлягає повідомленню
Легалізація самовільного будівництва
Ви побудували об'єкт без необхідного дозволу або повідомлення і хочете його легалізувати
Як вирішити — крок за кроком
Перед початком будівництва потрібно встановити, які умови забудови діють на вашій ділянці.
Місцевий план просторового розвитку (MPZP)
MPZP — це документ, прийнятий радою гміни, що визначає:
- Призначення території (житлова, торговельна, сільськогосподарська тощо)
- Допустиму висоту забудови
- Максимальну площу забудови
- Лінії забудови (мінімальні відстані від меж ділянки)
- Необхідну кількість паркувальних місць
Як перевірити MPZP?
- Зайдіть на сайт BIP своєї гміни і знайдіть розділ Просторове планування
- Перевірте на сервісі geoportal.gov.pl — деякі гміни публікують MPZP онлайн
- Подайте заяву про виписку та витяг з MPZP до органу гміни
Відсутність MPZP — умови забудови (WZ)
Якщо ділянка не охоплена MPZP, потрібно отримати рішення про умови забудови (WZ):
- Подайте заяву на WZ до органу гміни
- Додайте базову карту з позначенням запланованого об'єкта
- Орган видасть рішення протягом 90 днів (орієнтовний термін)
Плата за виписку з MPZP
- Виписка: від 30 злотих (до 5 сторінок) до 50 злотих (понад 5 сторінок)
- Витяг: 20 злотих за кожну сторінку формату A4 (макс. 200 злотих)
Документи
- Заява про виписку та витяг з MPZPНеобов'язковоЯкщо ділянка охоплена MPZP — подається до органу гміни
- Заява про умови забудови (WZ)Необов'язковоЯкщо ділянка НЕ охоплена MPZP — подається до органу гміни
- Базова карта в масштабі 1:500 або 1:1000Обов'язковоДля заяви WZ — замовляється у відділі геодезії старостату
Збори
| Спосіб оплати | Збір |
|---|---|
банківський переказ Звільнення: Гербовий збір за рішення WZ; безкоштовно для однородинних будинків для власних потреб | 107,00 PLN |
Будівельний проект повинна розробляти особа з будівельними правами на проектування у відповідній спеціальності.
Будівельний проект складається з:
- Проект освоєння ділянки — розташування будівлі на ділянці, під'їзди, підключення, зелені насадження
- Архітектурно-будівельний проект — плани, розрізи, фасади, технічний опис
- Технічний проект — конструкція, інсталяції (водопостачання, електрика, опалення, вентиляція)
Типовий vs. індивідуальний проект
- Типовий проект: дешевший (3 000–10 000 злотих), швидший, потребує адаптації до ділянки
- Індивідуальний проект: дорожчий (15 000–50 000+ злотих), довший час виконання, повністю персоналізований
Адаптація типового проекту
Типовий проект повинен бути адаптований до конкретної ділянки архітектором з повноваженнями. Адаптація включає:
- Пристосування до MPZP/WZ
- Пристосування до ґрунтових умов
- Розташування на ділянці
- Можливі зміни (у межах допустимих автором)
Час
Індивідуальний проект: 2–6 місяців. Адаптація типового: 2–8 тижнів.
Документи
- Карта для проектних цілейОбов'язковоЗамовляється у ліцензованого геодезиста — вартість бл. 1 500–3 000 злотих, термін бл. 2–4 тижні
- Виписка та витяг з MPZP або рішення WZОбов'язковоАрхітектору потрібні для проектування будівлі відповідно до нормативів
- Умови підключення комунікаційОбов'язковоОтримайте від постачальників: електроенергія, газ, вода та каналізація
- Геотехнічні дослідження ґрунтуНеобов'язковоРекомендуються — архітектору потрібні для проектування фундаменту
Перед поданням заяви на дозвіл на будівництво (або повідомлення) зберіть повний комплект необхідних документів.
Документи для дозволу на будівництво
- Заява на дозвіл на будівництво (бланк PB-1)
- Проект освоєння ділянки — 3 примірники
- Архітектурно-будівельний проект — 3 примірники
- Заява про право розпорядження нерухомістю у будівельних цілях (бланк PB-5)
- Рішення про умови забудови (якщо відсутній MPZP)
- Умови підключення комунікацій (електроенергія, газ, вода, каналізація)
- Можливі узгодження та висновки (консерватор пам'яток, управитель дороги тощо)
Документи для повідомлення про будівництво (будинок до 70 м²)
- Повідомлення про будівництво (бланк PB-2a)
- Проект освоєння ділянки — 3 примірники
- Архітектурно-будівельний проект — 3 примірники
- Заява про право розпорядження нерухомістю (PB-5)
- Заява, що будинок призначений для власних потреб (для будинків до 70 м²)
Технічний проект
Технічний проект не додається до заяви — його передають керівникові будівництва до початку робіт.
Документи
- Бланк PB-1 (дозвіл) або PB-2a (повідомлення)Обов'язковоОфіційний бланк доступний на gov.pl або в старостаті
- Проект освоєння ділянки (3 примірники)Обов'язковоРозроблений архітектором з повноваженнями
- Архітектурно-будівельний проект (3 примірники)Обов'язковоРозроблений архітектором з повноваженнями
- Заява про право розпорядження нерухомістю (PB-5)Обов'язковоПідтверджуєте, що ви власник або маєте згоду власника
- Рішення про умови забудови (WZ)Необов'язковоПотрібне лише за відсутності MPZP
Заяву на дозвіл на будівництво (або повідомлення) подають до старостату повіту (або міської управи з правами повіту), що відповідає розташуванню ділянки.
Способи подачі
- Особисто в канцелярії старостату
- Поштою — рекомендованим листом
- Електронно — через портал e-Budownictwo (потребує Профілю довіри)
Портал e-Budownictwo
Портал e-Budownictwo дозволяє подати заяву онлайн:
- Увійдіть через login.gov.pl
- Заповніть бланк PB-1 або PB-2a
- Додайте проект в електронному вигляді (PDF)
- Підпишіть Профілем довіри та надішліть
Гербовий збір
- Дозвіл на будівництво однородинного будинку: звільнений від збору
- Дозвіл на будівництво комерційної будівлі: 1 злотий за кожен м² корисної площі (макс. 539 злотих)
- Повідомлення про будівництво: безкоштовно
Термін розгляду
- Дозвіл на будівництво: орган має 65 днів для видачі рішення (від дня подачі повної заяви)
- Повідомлення: орган має 21 день для висловлення заперечення; відсутність заперечення = мовчазна згода
Документи
- Повний комплект документів з попереднього крокуОбов'язковоБланк PB-1/PB-2a + проект + заяви + узгодження
- Підтвердження сплати гербового збору (якщо потрібно)Необов'язковоОднородинні будинки та повідомлення звільнені від збору
Збори
| Спосіб оплати | Збір |
|---|---|
банківський переказ Звільнення: Безкоштовно для однородинних будинків; комерційні будівлі: 1 злотий/м² (макс. 539 злотих) | 0,00 PLN |
Після подачі повної заяви орган розглядає її у встановлений законом термін.
Терміни
- Дозвіл на будівництво: до 65 днів від подачі повної заяви
- Повідомлення про будівництво: 21 день для мовчазної згоди (відсутність заперечення = можна будувати)
Що відбувається під час розгляду?
- Орган перевіряє повноту заяви (недоліки → виклик для доповнення)
- Орган перевіряє проект на відповідність MPZP/WZ і будівельним нормативам
- Орган повідомляє сторони провадження (сусіди можуть подавати зауваження)
- Орган видає рішення про дозвіл на будівництво (або відмовляє)
Набрання чинності
Рішення набирає законної сили через 14 днів після вручення, якщо жодна зі сторін не подасть апеляцію. Лише після цього можна розпочати будівництво.
Оскарження
Проти рішення про відмову (або проти рішення про дозвіл — з боку сусідів) можливе оскарження до воєводи протягом 14 днів від вручення.
Строк дії дозволу
Дозвіл на будівництво втрачає силу, якщо будівництво не розпочато протягом 3 років від дня набрання рішенням законної сили або перервано більш ніж на 3 роки.
Документи
- Рішення про дозвіл на будівництвоОбов'язковоЗабираєте в старостаті або отримуєте поштою/через e-Budownictwo
Після отримання остаточного дозволу на будівництво (або мовчазної згоди на повідомлення) можна розпочати будівництво.
Перед початком
- Найміть керівника будівництва — особу з будівельними правами для керування роботами
- Отримайте журнал будівництва — з 2023 р. обов'язковим є електронний журнал будівництва (EDB), доступний на e-Budownictwo
- Передайте керівнику технічний проект — він має бути доступний на будівельному майданчику
- Повідомте про намір розпочати роботи до органу будівельного нагляду (щонайменше за 7 днів до початку)
Електронний журнал будівництва (EDB)
З 2023 р. журнал будівництва ведеться електронно:
- Увійдіть на e-Budownictwo
- Подайте заяву на видачу журналу будівництва
- Вкажіть номер дозволу на будівництво
- Керівник будівництва веде журнал — вносить записи електронно
Інформаційний щит
Розмістіть на будівельному майданчику інформаційний щит, що містить:
- Вид робіт та адресу
- Номер дозволу на будівництво
- Дані замовника та керівника будівництва
Важливо
Будівництво ведеться відповідно до затвердженого проекту. Суттєві відхилення вимагають зміни дозволу на будівництво.
Документи
- Остаточний дозвіл на будівництво або підтвердження повідомленняОбов'язковоМає бути остаточним (14 днів від вручення без апеляції)
- Електронний журнал будівництва (EDB)Обов'язковоЗапитується на e-Budownictwo.gunb.gov.pl
- Технічний проектОбов'язковоМає бути доступний на будівельному майданчику
- Повідомлення про намір розпочати будівельні роботиОбов'язковоПодається до органу будівельного нагляду щонайменше за 7 днів до початку
Якщо ви побудували об'єкт без необхідного дозволу або повідомлення, можна його легалізувати в районній інспекції будівельного нагляду (PINB).
Спрощена процедура (об'єкти старше 20 років)
З 2020 р. об'єкти, побудовані без дозволу понад 20 років тому, можна легалізувати за спрощеною процедурою:
- Подайте заяву на легалізацію до PINB
- Додайте: заяву про право на нерухомість, геодезичну інвентаризацію, технічний висновок
- Плата за легалізацію відсутня
- PINB видає рішення про легалізацію
Стандартна процедура (новіші об'єкти)
Для новіших самовільних будівництв:
- PINB видає постанову про зупинення робіт
- Зобов'язує надати документи (заміщуючий проект, довідка про відповідність MPZP)
- Після надання документів — нараховує плату за легалізацію (кратне ставки 500 злотих × коефіцієнт)
- Після оплати — видає рішення про легалізацію
Плата за легалізацію
Плата залежить від виду та розміру об'єкта. Для однородинного будинку може становити 50 000 злотих. Несплата = наказ про знесення.
Документи
- Заява про легалізаціюОбов'язковоПодається до районної інспекції будівельного нагляду (PINB)
- Заява про право розпорядження нерухомістюОбов'язковоБланк PB-5
- Геодезична інвентаризація після завершенняОбов'язковоЗамовляється у ліцензованого геодезиста
- Технічний висновокОбов'язковоПідтверджує безпечність об'єкта для використання
Збори
| Спосіб оплати | Збір |
|---|---|
банківський переказ Звільнення: Безкоштовна спрощена легалізація (об'єкти 20+ років); стандартна плата за легалізацію: залежить від об'єкта (однородинний будинок: бл. 50 000 злотих) | 0,00 PLN |
Після завершення
Керівник будівництва зобов'язаний вести електронний журнал будівництва з актуальними записами. Це необхідно для кінцевого приймання.
Більше інформаціїНа етапі будівництва замовте виконання підключень: вода, каналізація, електроенергія, газ. Терміни реалізації можуть становити кілька місяців.
Після завершення будівництва подайте повідомлення до PINB або заяву на дозвіл на використання (залежно від виду об'єкта). Додайте журнал будівництва, геодезичну інвентаризацію та заяву керівника.
Більше інформації